和平与安全——所怀的希望

“联合国会员大会一致宣布1986年为国际和平年。大会将于1985年10月24日在联合国第四十周年庆典中正式为该年命名。”

你对联合国组织这份官方声明有什么看法？它使你对前途怀具更大的信心吗？许多人表示任何导致和平的努力，即使机会十分渺茫，也是值得尝试的。因此何不发起一个“国际和平年”呢？

无疑，这样的“和平年”是与联合国组织创办国的目标完全一致的。美国总统在1944年宣布说：“我们决意……将热爱和平的国家组织起来，将彼此的愿望、意志、力量团结起来，确保不让任何未来的侵略者或征服者有机可乘。这便是何以从战争的起头，在衡量我们的军事计划时，我们已经开始为建立一个能够维持和平与安全的组织奠下基础。”

许多人也怀有这个理想。在联合国秘书处工作了十年的哈泽德女士(Shirley Hazzard)在其著作《理想的幻灭》(Defeat of an Ideal)里指出：“若要联合国继续维持下去，就必须有一大群对人类维护公义的能力怀具信心，并相信自己的希望终能实现的人存在。”

这个新组织的宪章透露出创办诸国所怀的希望：“联合国成立的目的如下：1．维持国际间的和平与安全……。2．在本着尊重各民族有平等权利与自决的原则下发展各国的友好关系……。3．谋求国际间的合作以求解决国际难题。”这些目标岂非十分崇高吗？

无可否认，联合国成立之初颇有先声夺人之势。大会商讨一些重大的世界争论。它在1948年采纳了一项杰出的‘世界人权宣言’。它组织和策动一些基于人道立场，具有颇大价值的工作去减缓贫穷、饥馑、疾病，及缓和难民的悲惨景况。许多国际标准得以确立，例如厘定船只和飞机的安全标准，前往某些地区的旅客健康证明书，划一邮政收费，以及指定空中广播的波场频道。

联合国曾致力为1947-1949年的印度－巴基斯坦冲突事件调解。它甚至于1950年及1960年分别派遣属下的部队前往韩国及刚果（现称萨伊），借此展示它的军事力量。现在联合国仍在塞浦路斯及中东驻有维持和平部队。不错，在过去40年来联合国曾获致若干成就。有超过150个国家派遣代表长驻位于纽约东河河畔别具特色的总部大厦内。

然而，联合国在履行“维持国际和平与安全”的基本使命方面成功到什么程度呢？此外，业已宣布的“国际和平年”会带来什么结果呢？