瑞典困難重重

《儆醒！》雜誌駐瑞典通訊員報導

瑞典曾有一段長時期享有工業和平。美國政治分析家將這事歸功於瑞典的所謂「中庸」政策。這種生活方式是介乎極端的社會主義與資本主義之間。這種私人與政府混合企業的方式對經濟的發展有極大影響。

可是，最近瑞典的這種方式已經發生動搖了，在以往，國家貿易會與工人工會間的糾紛可以用勞資交涉方式解決。法律規定一段集體協約時期，在這段時期內無論工人罷工或雇主停工都在禁止之列。可是現在這項法律己失去效力。

工業和平崩潰

煩惱的火花在1969年尾爆出。事端是以瑞典北部鐵礦工人擅自罷工開始。雖然政府和礦工工會極力反對這次罷工，卻有4,800名受政府開礦公司所雇用的工人停工不作。據輿論調查透露，瑞典極大部分工人都支持礦工方面。

罷工延長到五十七個工作日才達成臨時協議。但是諸如此類的事件繼續發生。瑞典在1970年發生了127次同樣的罷工，牽涉到22,900名工人和損失了155,700個工作日！

從此多事

1971年初的情況不但沒有改善，反而每況愈下。廣泛的罷工震動全國。參加罷工者中有醫生、獸醫、飛機師、氣象學家、州政府官員，甚至國會議員、國會委員和鐵路站長。這使全國鐵路網的運輸停頓下來，結果使依靠鐵路運輸的工業有數以千計的工人接獲臨時解雇通知！

在較近的時候，25,000名學校教師相率辭職，以致700,000名以上的學生沒有教師監管。這引起了一項問題，學生是否繼續入學抑或在家自修以免被認為參加糾紛。

許多學生不喜歡這種情況是可想而知的。他們說:「我們損失求學時間以致延遲畢業，政府必須負起責任。」其他學生則說:「我們必須抵制那些仍然有教師執教的班級。」

但這還不是最引人注意的危機。政府集體交涉局威脅說倘若指定調停委員會所提方案在限定日期內不被接納，政府便會不讓大約3,500名陸軍將校返工。此種行動是前所未聞的。從未有過一國政府勒令軍隊的將校停職！

消息很快傳遍歐洲。最低限度有十處外國報章通訊社以電話詢問斯德哥爾摩陸軍總部。他們希望知道在何時何地可以訪問和拍攝那些被勒令離開軍營的將校。

交涉失敗

調停種種異議的交涉未能成功。事實上，糾紛據報是前所未見的。一項又一項的解決方法均被人拒絕。調停委員會看來無法解決各項難題。情況震撼了整個瑞典，正如新聞報導所顯示一般。

斯德哥爾摩一份報紙在1971年二月廿五日評論這種情況說:「這是市民對烏托邦社會的反抗。若要瑞典社會形態不致變成北歐的一個醜惡面目，則政府和工會聯會必須審慎行事才成。」

局勢發展到必須以大刀闊斧應付的程度。愈來愈多的罷工和停工者威嚇癱瘓全國。形勢的緊急促使政府提出法案，在三月十三日開始的六個星期內，禁止一切罷工和停工。在這段時期內，以前的工資及其他事項的協議仍然繼續生效。意思是在六星期的一段時間內，各方面必須達成協議。國會以壓倒的多數通過這項法例。

終於獲得解決

直至六月中旬才有400,000名政府工人與雇主，政府集體交涉局，進行和解。但在擁有800,000工人的所謂私人企業界中，則仍然未有解決辦法。

情況愈來愈惡化，全國勞主聯會選定1971年六月廿四日開始一連串的選擇罷工，倘若在那日之前仍未能解決的話。此項罷工牽涉到90,000主要機構人員，目的是要癱瘓全國工商業。可是，在同一時間，瑞典雇主聯會也以完全休業來威脅工人。

終於，在六月廿二日，經過七個月以上的交涉之後，兩方面達成協議。他們簽署調停委員會所提出的解決方案。解決辦法是在今後三年增加工資百分之27.5，同時增加工人的社會福利，包括將退休年齡從六十七歲降至六十五歲，和增加退休金及醫藥費。此項解決辦法要花上1,160,000,000美元。

前途如何？

可是，在簽署協議之前，雇主聯會獲得一項凍結物價修正訓令，准許物價上漲。因此，工人雖然加薪，物價和稅捐也隨之增高。這便抵消了加薪的大部分利益。有一項估計指出，工人加薪所得不過百分之2左右。

問題儘管獲得解決，但還有一片不滿之聲。這令人懷疑雙方是否能夠遵守協議。和平可以繼續下去嗎？許多人加以揣測，但只有時間才能告訴你。