近年，人們正飽受這種形式的戰爭所苦。據報，從1990年以來的49場大型衝突中，純然使用輕武器a的佔46場。揮劍執矛來作戰需要技巧和力氣；輕武器可不一樣：無論是內行抑或外行，都不難學會使用。事實上，不少青少年和兒童被人雇用來搶劫、傷人，甚至於殺人。

在現代衝突中，對壘雙方往往不是兩國軍隊，是國內的人民；動員的不是士兵，是平民百姓；交戰地點不是什麼戰場，是大城小鎮和鄉村。由於作戰雙方都沒有受過軍訓，他們根本不理會什麼作戰規則。結果，手無寸鐵的男人婦孺遭人冷血屠殺的事十分常見。據悉，死於現代戰爭中的，十居其九是平民。在這些衝突中，輕武器扮演了重要的角色。

誠然，槍械不是引發衝突的直接禍首，因為早在人類發明火藥之前，人已經常你爭我鬥。可是，槍械供應充足，無形中助長人訴諸武力，而非通過協商來解決異議紛爭。此外，有了武器，戰事拖長了，死傷人數也相應增加。

因此，現代戰爭的武器雖小，所造成的禍害卻一點不小。20世紀90年代，輕武器殺害了逾四百萬人，另外超過四千萬人則因戰禍淪為難民，或是流離失所。對於發生內戰的國家來說，無論在政治、社會、經濟和生態環境所造成的破壞至為嚴重。至於國際社會，為了提供救濟物資，安頓難民，維持和平，以及軍事介入所花的金錢更是天文數字。

那末，在現代種種衝突中，為什麼輕武器擔任了舉足輕重的角色呢？輕武器是從哪裡來的呢？有什麼方法可以減低，甚至消除輕武器所造成的禍害嗎？下列文章將逐一探討這些問題。

［腳注］

［第3頁的圖片鳴謝］

UN PHOTO 186797/J. Isaac

武器小，禍害大

數十年來，武器管制的談判主要全集中於怎樣防止核武器擴散。既然一枚核子彈已足以摧毀整個城市，對核武器的關注是可以理解的。然而，跟輕武器不同的是，這些威力強大的核武器在過去五十年間，都沒有在戰爭中再被使用。

著名的軍事歷史家約翰·基根評論說：「自1945年8月9日起，核武器一直再沒有被人使用，也沒有殺過人。」自那時以來，在戰爭中喪生的5000萬人，主要是被一些大量製造的廉價武器和小口徑槍械所殺的。這些武器跟同期充斥全球市場的晶體管收音機和乾電池比較起來，價錢相差無幾。然而，在先進國家裡，由於廉價武器所造成的惡果，只局限於販毒和恐怖活動橫行的地區中；輕武器的禍害仍未能引起富裕國家的關注。

究竟有多少輕武器正在市面流通呢？誰也說不準。可是據專家估計，光是軍用槍械的數量也許已高達五億，至於私人擁有的民用槍械則更數以億計。每年流入市場的新型武器還沒有計算在內哩！

大受歡迎的武器

那末，在近代戰爭中，輕武器為什麼突然大受歡迎呢？衝突與貧窮的關係是原因之一。20世紀90年代的戰爭大都在貧國爆發，它們都是沒有錢買先進武器的國家。輕武器的價錢可就低廉多了。舉例說，一架噴射式戰鬥機的售價高達5000萬美元，已足以為20萬名士兵裝備自動步槍。

事實上，輕武器的實際價錢還要便宜得多。例如，有大量武器是軍方減縮人手後送出去的；有的也許是另一場戰爭的剩餘物資。在槍械貨源充足的地區裡，一枝步槍的價格可以低至6美元，或者只需用一頭羊、一隻雞，或者一袋舊衣物就可以交換，人人垂手可得。

然而，除了造價低廉，貨源充足之外，輕武器大受歡迎還有別的原因：手槍體積雖小，殺傷力卻很大。一枝速射自動步槍一分鐘內可連環發射300發子彈。此外，手槍操作容易，維修方便。一個十來歲的小孩可以輕易學會把手槍拆散，然後重新組合；他們也不難學會把槍瞄準一群人，然後開槍。

手槍大眾化的另一個理由是它堅固耐用。曾在越南戰爭中使用的AK47型和M16型步槍，今時今日仍有人使用。一些非洲國家所用的步槍更是第一次世界大戰的剩餘物資。再說，輕武器收藏以及裝運都十分容易。舉個例，一匹馱馬可以把十來枝步槍運往荒山野嶺中的準軍事部隊。一隊馱馬兵更可以運送足夠一支小型軍隊需用的武器裝備。

槍械、毒品和鑽石

國際間的槍械貿易是個複雜的故事。首先，國與國之間就有巨量的槍械進行合法買賣。冷戰結束後，東西方的軍隊人數大減，各國政府乾脆把多餘的槍械物資賣給，或贈予友好國家。據任職挪威奧斯陸和平研究所一位作家指出，自1995年以來，單是美國就已把30萬枝步槍、手槍、機槍和榴彈發射器贈予盟友。據稱，把武器送出去，比拆散、儲存，以及維修更合算。分析家估計，每年合法越境買賣的輕武器，總值也許高達30億美元之巨。

然而，非法軍火貿易市場也許要大得多。誠然，黑市武器通常都涉及金錢交易。在非洲一些戰區，準軍事部隊不用錢來買輕武器，是用從鑽石礦搶回來的鑽石交換。《紐約時報》評論說：「在貪污受賄，歹徒心狠手辣，邊防檢查鬆懈的國家裡……耀眼生輝的鑽石往往成為苦役勞工，兇殺肢解案，國民流離失所，以及國家經濟崩潰的禍首。」諷刺的是，這些用來交換殺人武器的寶石，最後被人放在高貴的珠寶店內，用來象徵永恆的愛情！

武器跟販毒活動也是從來分不開的。犯罪集團利用同一路線，這一端運毒，那一端運軍火槍械，一點也不罕見。也就是說，武器成了一種貨幣，一種用來交換毒品的貨幣。

槍聲止息時

戰事平息，戰時用的槍械往往落在匪幫罪犯手上。且舉個例，看看南非一個國家的政治暴行後來怎樣演變成犯罪暴行。短短三年間，該國的政治暴行已奪去了一萬人的性命。後來，政治鬥爭終於結束，罪案卻大幅上升。計程車生意競爭尤為激烈。在連場的「計程車商戰」中，有人竟雇用流氓暴徒，來向敵對公司的計程車司機和乘客開槍。此外，越來越多軍用自動步槍被用來打劫殺人，作奸犯科。該國在一年間，槍擊兇殺案已高達一萬一千宗，是在沒有戰事的國家中，兇殺案數字位列第二的地區。

知道有殺人不眨眼的持械悍匪到處橫行無疑令人憂懼。因此，在許多發展中國家的富貴人家，都住在堡壘式的住宅內。這些住宅有高高的牆垣，有通電的柵欄，有警衛日夜把守，守衛森嚴。在先進國家裡，即使當地沒有發生過內戰，居民也得提高警惕，防患於未然。

總而言之，無論是戰亂的國家，還是相對「平靜」的地區，槍械確實造成社會上的動盪不安。事實上，槍械所造成的禍害是無法估量的；死的，傷的，喪親的，生活被弄得支離破碎的，多得不可勝數。我們唯一確知的事實，就是武器充斥，泛濫成災，而且數目有增無減。誠然，要求有關當局採取行動的聲音日益響亮。可是，這個問題有解決方法嗎？當局會採取什麼實質行動嗎？我們將在下一篇文章探討這些問題。

［第7頁的附欄或圖片］

前士兵自覺是個「大傻瓜」

前一篇文章起頭提過一場內戰怎樣使許多人被迫逃亡國外，流離失所。一個曾經參與這場內戰的童兵，現在身處於自己有分攻下的城市裡，赫然發覺自己身無分文，無所事事。他說起戰時領袖的兒子，現在騎著閃亮的摩托車招搖過市，說起其他軍閥只知爭權奪利，沽名釣譽，心頭不禁湧起一陣憤懣。「回想我在叢林中度過的五年，每天不是去殺人，就是被敵人襲擊，我覺得自己簡直是個『大傻瓜』。我今天為那些人賣命，到了明天，他們卻連自己是怎樣奪得大權地位的，也忘得一乾二淨。」

［鳴謝］

COVER and page 7: Boy soldier: Nanzer/Sipa Press

［第8頁的附欄或圖片］

「躲不了」

儘管現代自動步槍殺傷力大，它們也有一定的限制。自動步槍只能發射子彈，子彈是不能穿牆過壁的。加上在作戰時刻，兵荒馬亂，士兵要瞄準目標談何容易。再說，即使在最「理想」的環境下，人手操作的槍械準確射程只限於460米的範圍。

美國軍部為了克服現時步槍的「缺點」，研製出一種全能的高科技新型步槍，稱為定向個人戰鬥武器（Objective Individual Combat Weapon）。新型步槍十分輕巧，可由一人操作。定向個人戰鬥武器發射的不光是子彈，也同時發射直徑20毫米的榴彈。新型步槍的另一個特點是：敵人即使躲在屏障後面，也難倖免。士兵只需對準目標的上方或者兩側發射就行了：步槍懂得自動標定與目標之間的距離，按設定榴彈的電子引信，然後絲毫不差的在設定的距離引爆，把足以刺穿盔甲的碎片灑落於敵人身上。新型步槍的製造商指出：「步槍的獨特性能，令美國的戰鬥部隊發射會拐彎的子彈。」即使在漆黑中，只要借助紅外觀測器，新型步槍也不會失準。

製造商誇稱，這種新型步槍令敵人無所遁形，是「躲不了」的。它的殺傷力比現時的M16和M203榴彈發射器大五倍，準確射程可增加一倍。此外，持槍人無須擔心定位問題，因為他們只需通過觀測器看準目標，扣動扳機，連珠炮式的子彈、榴彈就會一併發射出去。如果一切進展順利，第一支軍方部隊，可望於2007年獲配置定向個人戰鬥武器。

可是，批評家質疑說：假設軍隊在鬧市巡邏，懷疑敵軍混在群眾當中，那麼他們又打算怎樣使用這枝新型步槍呢？假設定向個人戰鬥武器被賣給以槍桿子對付自己人民的國家，那又怎麼樣呢？又假設，新型武器落在恐怖分子或者犯罪集團手上，又該怎樣辦呢？

［鳴謝］

Alliant Techsystems

［第6頁的圖片］

鑽石和毒品往往成為交換輕武器的貨幣

武器管制的前景如何？

近年，各國政府一直商討對策，以求遏止輕武器的非法交易。聯合國大會曾討論這個議題，有關報告已經提交，而且決議也獲得通過。可是，有人批評，把焦點只放在黑市交易的問題上，等於讓各國政府——也就是世上最大的軍火商，無須受到監管了。

事實上，武器買賣屬於合法還是非法，兩者界線十分模糊。比方說，許多非法武器可能一度也是以合法的途徑買來的；又或者本來賣給軍方、警方的武器後來被人偷去，然後流入黑市出售的。再說，武器轉折落在第三者手中的情形也絕不罕見，而且物主往往毫不知情，也無從表示異議。《今日軍備控制》月刊指出，「各國政府只表示支持打擊非法買賣輕武器的行動是不夠的，他們還得好好的檢討一下，在合法的軍火貿易中，自己究竟正擔任什麼角色」。儘管許多人寄望世界各國最終能夠合力取締輕武器的非法貿易，一個作家卻對前景不表樂觀。他說：「如果你知道，現時在聯合國安全理事會中，有五個成員國獨佔全球八成的軍火貿易，你就大概不會屏息來靜候佳音了。」

管制輕武器的另一個困難是：製造這類武器不需要高超的技術。現時世上只有十多個國家懂得製造先進武器，如坦克、飛機和戰艦等，可是輕武器的製造商卻有三百多家，分布在大約五十個國家裡。這些數目日增的製造商不單要擴大國家軍火庫的儲備，他們也同時不斷增產，以求滿足半官方部隊、反動組織，以至犯罪集團對武器的需求。

爭論不休的課題

到目前為止，我們主要探討的範圍是，輕武器在受戰火蹂躪的國家中所造成的禍害。可是，即使在一些相對平靜，沒有戰事的地區中，人們也一樣激烈辯論槍械管制的問題。主張立例管制槍械的人堅稱，槍械越多，兇殺案也越多：以美國為例，由於美國對槍械管制寬鬆，兇殺案比率明顯偏高；反觀英國，由於當局嚴格限制擁有槍械，兇殺案比率也相應較低。然而，反方馬上反駁，並舉瑞士為例。在瑞士，人人可以輕易買得手槍，可是當地的兇殺案比率並不嚴重。

令問題更形複雜的是，研究顯示在美國不涉及槍械 的兇殺案，比許多歐洲國家同類案件的總和 要高。可是，某些國家不涉及槍械 的兇殺案，卻又比美國各類兇殺案的總和 還高。

由此可見，不同的人都可以利用，甚至濫用，統計數字去支持他們的某種看法。同樣，對於管制槍械的問題，正方每提出一個論據，反方似乎都有言之成理的反方論據來加以抗衡，各執一詞，不休不止。其實種種因素也實在千絲萬縷，錯綜複雜。然而，專家一般同意，槍械並不是兇殺案和罪行所牽涉的唯一因素。

財雄勢大的美國國家手槍會，常掛在口邊的一句話是：「槍不殺人，只有人殺人。」意思就是說，槍雖是殺人武器，它本身卻不懂得殺人。無論是故意還是無意，總得有人扣動扳機，開槍殺人。不過，手槍易得也確實使殺人變得容易。