제2면

공원 벤치나 보도 위에서, 혹은 판지 상자 속이나 비닐 포대 밑으로 웅크리고 들어가서 잠을 자는 사람들에 대한 이야기를 들으면 무슨 생각이 떠오르는가? 그와 같은 애처로운 광경은 뉴스 매체를 통해 널리 알려져 왔으며, 유감스럽게도 도시 거주자들은 그러한 광경을 흔히 보게 된다. 그러나 이들 소위 노숙자 문제가 해결하기 어려운 문제인 것은 사실이지만, 그것은 전세계적인 주택 부족 및 무주택 문제의 전반적인 양상 가운데 극히 일부에 지나지 않는다. 과연 실상은 어떠하며 그 문제는 얼마나 심각한가?