Экономическое восстановление Мексики — насколько успешно?

ОТ НАШЕГО КОРРЕСПОНДЕНТА В МЕКСИКЕ

ПО ВСЕМУ миру многие страны страдают от высокого уровня инфляции, девальвации денег, нестабильности и беспокойства в обществе. В связи с переменами, которые произошли в России за прошедшие два года, экономические проблемы в этой стране, как видно, все увеличиваются. Соединенные Штаты хотя и считаются самой богатой страной в мире, но до сих пор приходят в себя после экономического спада. Подъем в Японии теперь замедлил свою скорость, и японцы становятся более осторожными со своими финансами. Что касается Латинской Америки, то экономические проблемы здесь — неотъемлемая часть жизни.

При таком положении дел может быть удивительно читать некоторые заявления об экономическом восстановлении Мексики. Президент Мексики Карлос Салинас де Гортари сказал: «Мы снизили уровень инфляции от почти 200 процентов в 1987 году до 10 процентов, и он продолжает падать». В своей речи, обращенной к Ассоциации внешней политики в Нью-Йорке он продолжал: «С 1989 года тринадцать миллионов мексиканцев получили доступ к электроэнергии, одиннадцать миллионов — к снабжению питьевой водой и восемь с половиной миллионов — к канализационной системе».

Поэтому возникают некоторые вопросы. Что включает в себя это восстановление? Повышают ли мексиканцы свой уровень жизни?

Годы кризиса

До 70-х годов Мексика считалась экономически стабильной страной. Соотношение между песо и долларом составляло 12,50, и экономика была в основном устойчивой, а внешний долг более или менее контролируемым. В 80-е годы, когда, благодаря находке новой нефти, в Мексике ожидался экономический подъем, парадоксально, что развился кризис, и в 1987 году Мексика достигла самого высокого уровня инфляции.

В то время было очень трудно угнаться за потребностью в деньгах, и правительство продолжало печатать деньги, которые с каждым днем обесценивались. Огромные суммы денег начали уходить из страны и храниться в большей безопасности в банках за границей. Обесценивание песо происходило почти с такой же быстротой, как и рост инфляции. В 1992 году, когда обменный курс составлял 3 110 песо за доллар, обесценивание превысило 24 000 процентов с 70-х годов, когда уровень был 12,50 песо.

В двух шестилетних периодах до 1988 года большинство мер, предпринятых правительством для решения вышеупомянутых проблем, казалось, действовали в обратном направлении и только подрывали экономику Мексики. Как внутри страны, так и за рубежом стало распространяться недоверие, и особенно, когда в 1982 году Мексика сообщила, что она не в состоянии выплатить даже проценты своего внешнего долга.

Коренные перемены в мексиканской экономике

Перемены произошли во время правления Карлоса Салинаса де Гортари, который занял пост 1 декабря 1988 года. Президент Салинас, экономист, выпускник Гарвардского университета, совместно с группой финансовых экспертов, встал перед задачей перестройки мексиканской экономики. Существовало два выбора: смешанная экономика или рыночная экономика. При смешанной экономике государство контролирует бо́льшую часть промышленности и сферы обслуживания, давая возможность существовать частному предпринимательству. При рыночной экономике стране дается полная свобода: государство практически не вмешивается в развитие промышленности и частного сектора. Правительство Салинаса выбрало смешанную экономику, полностью изменив курс, которым следовали в предыдущие годы. Бывшее правительство обременило себя многими предприятиями и служебными агентствами, которые, вместо того чтобы быть продуктивными, для выживания нуждались в субсидиях государства. Теперь у частных компаний было больше возможностей, и поэтому стали продаваться некоторые государственные предприятия — к настоящему времени продано почти 400 таких предприятий,— это создало движение ликвидности и сняло некоторое бремя с финансовых дел правительств.

Со свободным предпринимательством и политикой строгой экономии в государственных расходах для Мексики стало возможно рефинансировать свой внешний долг, который в 1993 году составлял более 103 миллиардов долларов. В такой обстановке некоторые страны теперь с большей уверенностью рассматривают Мексику как страну, в которую можно вложить свой капитал.

Северо-американская ассоциация свободной торговли (СААСТ)

С 1990 года между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой было заключено соглашение о свободной торговле. В течение 1993 года, особенно в Соединенных Штатах, продолжались дебаты об окончательном одобрении этого договора. Его утверждение должно было состояться к концу 1993 года, чтобы 1 января 1994 года соглашение вошло в силу. Хотя соглашение заключалось во время правления бывшего президента США Джорджа Буша, при Клинтоне есть много противников договора в Соединенных Штатах и Канаде. Почему?

Есть различные мнения о возможных последствиях СААСТ. Понятно, что точка зрения Мексики положительная. Хайме Хосе Серра Пуче, секретарь по торговому и промышленному содействию Мексике, заявил группе американских бизнесменов в Детройте: «СААСТ очень целесообразна. СААСТ поможет нам создать больше рабочих мест, позволит нам стать более конкурентоспособными и также улучшит окружающую среду». Многие американцы сомневаются в этом последнем утверждении — они заявляют, что до сих пор окружающая среда не была вопросом первостепенной важности мексиканского бизнеса на границе с США. Также сообщается, что американские профсоюзы боятся, что СААСТ приведет к потере большого количества мест для американской рабочей силы. Ответ президента Салинаса такой: «Мексика является самым быстрорастущим рынком для экспорта Соединенных Штатов». Он сказал, что Мексика — это «третий по величине закупщик товаров Соединенных Штатов, уступающий только Канаде и Японии».

Кроме Соединенных Штатов и Канады, которые выступают в качестве возможных торговых партнеров, Мексика открывает двери другим странам. Япония проявила интерес к вложению капитала в Мексике. Одно из предприятий («Теле́фонос де Ме́ксико»), которое было приватизировано, приобретено в основном японским капиталом.

Мексиканское «нуэво песо» (новое песо)

Одна из стратегий правительства для лучшего контроля за финансами — это изменение мексиканских денег. В связи с обесцениванием песо по отношению к американскому доллару для деловых операций были необходимы огромные суммы песо. До 1992 года одному доллару равнялись 3 150 песо, это означало, что для 1 000 долларов требовалось 3 150 000 песо. Можешь ли ты себе представить бо́льшие суммы денег, как, например, один миллион или 100 миллионов долларов? Для деловых операций такое количество цифр мало практично. Поэтому в 1993 году было решено отнять от песо три нуля. В настоящее время соотношение — 3,2 песо к доллару, а во внутренней экономике снова возможно употребление центов.

Новая экономика — ее последствия в стране

В течение нескольких лет в Мексике среди работодателей, в промышленности и банковском секторе существует соглашение о попытке контроля над ценами. Профсоюзы также согласились не требовать увеличений заработной платы. Таким образом контролировался уровень инфляции. Однако насколько эффективно? Некоторые люди думают, что, в то время как увеличение заработной платы контролировалось, цены росли. Даже несмотря на то что инфляция, согласно официальным данным, оставалась ниже 10 процентов в 1993 году, простые люди, включая домохозяек, с каждым днем покупали на одну и ту же сумму все меньше и меньше. Лондонский журнал «Экономист» охарактеризовал эту ситуацию так: «Фиеста уступила сиесте».

Тогда возникает вопрос: привело ли экономическое улучшение к настоящим улучшениям в жизни мексиканского общества? К сожалению, быстро продолжает расти нищета. Говорят, что минимальная заработная плата рабочих, которая едва превышает 150 долларов в месяц, во многих местах не дает им избежать бедности. В некоторых мексиканских штатах минимальная заработная плата еще ниже. Средний рабочий или каменщик, зарабатывая 200 или 300 долларов в месяц, едва может содержать семью. Согласно недавнему исследованию, «из 91,9 процента мексиканского населения, живущего в бедности, около 30,1 процента живут в крайней нищете» («Эль юниверсал», 31 марта 1993 года).

В такой обстановке более 380 000 Свидетелей Иеговы проповедуют добрую весть 85 миллионам мексиканцев: скоро под правлением Царства Бога во власти воскресшего Иисуса Христа по всему миру будут уничтожены бедность и несправедливость. В Библии мы находим обещание: «Вот, Я творю новое небо и новую землю, и прежние уже не будут воспоминаемы и не придут на сердце». «И будут строить домы и жить в них, и насаждать виноградники и есть плоды их. Не будут строить, чтобы другой жил, не будут насаждать, чтобы другой ел; ибо дни народа Моего будут, как дни дерева, и избранные Мои долго будут пользоваться изделием рук своих» (Исаия 65:17, 21—24). В то время нигде больше не будет бедности.

[Вставка, страница 20]

«Мексика является самым быстрорастущим рынком для экспорта Соединенных Штатов». — Президент Салинас