Глина символизирует простых людей (Дан. 2:43). Обычные граждане участвуют в выборах, создают профсоюзы, организуют массовые протесты и борются за гражданские права. Всё это ослабляет последнюю мировую державу и не даёт ей в полной мере осуществлять свою политику.