人为统治的记录

有任何可以想象得到的政体人类还未试过吗？我们现代的政府主要是“政治学”的产品。这是对人类在治理自己方面尝试和错误的经验所作的一项严肃研究，目的是要将最成功的方法收纳到政制中。

所以我们应该有些能夠满足人民的需要和期望的政府才对。我们有这样的政府吗？现代人为统治的记录透露什么呢？

对世界政府的需求

1972年五月二十一日星期日的纽约《时报杂志》用一整页刊载一个宣言，它是由一群来自三十二个国家的著名公民联合签署的。他们自称为“第一批地球公民。”这个宣言题名为“人权宣言”是对至今的人为统治在带来人类最渴求的东西方面所作的努力提出的一项控诉。它作了以下強烈的声明：

“地球上人类的生命正大受威胁。

“人类正受到战争毀坏人类居所的威胁。

“我们正受到消灭或减少人类生存希望的军备竞争的威胁。

“人类正由于人权被剥夺而大受威胁。

“人类正因为空气污浊，水源和泥土被毒化而大受威胁。

“人类正因为地球人口不受控制地激增而受威胁。”

那末这个宣言的结论是什么呢？它吁请人们尽更大力量支持联合国。

但是人为统治的记录表明我们有理由寄望于联合国吗？

战争

关于“战争的威胁”，记录表明什么呢？人为的统治在获致和平方面有进步吗？

正如《西方生产者》报导，挪威科学学会对人类有史以来战争的频常程度和严重性作了一项计算。他们发现“从公元前650年以来总共有1656次军备竞赛，其中只有16次未导致战争。其余的均导致有关国家的经济崩溃。”

在联合国建立了二十五年之后，人们对它的历史记录作了一项检讨。1970年十月十八日的费城《星期日报》引述当时联合国的秘书长宇丹说：

“虽然我们已经能夠登陆月球，我恐怕当我们面临地球上的巨大挑战时，我们却时常表现出短视到难以令人置信的自私、自满和漠不关心。”

当时加拿大的首相利斯特·皮尔逊以这几句话总括联合国在谋求和平方面所得的结果：“和平在氢弹上并不会站得很稳，可悲的是联合国找不到其他较好的地方去安放它。”

现实地说，人为统治有提出任何证据证明它会带来和平的希望吗？

污染

与战争同样严重的另一项威胁是污染的情形。为了说明这件事多么棘手，请想想处理垃圾的难题《读者文摘》在对国家公民评论一篇文章所作的摘要中引述美国二十多个处理废物的权威对“废物难题严重到什么程度？”这个问题所作的答复。他们透露：

“我们每年堆积起来的固体废物数量惊人。——有八百亿空罐，三百八十亿空瓶，四千万吨废物和硬纸盒，一亿八千万个旧轮胎，二千一百万件大型家庭用具，七百万辆旧汽车。现在每年的清理费高连四十五亿美元——到下一代可能加倍。”

其中最危险的大概是染污水源的废物。美国国家科学学会警告说，“到1980年，我们会产生足夠的漂流废物将美国三十二个江河流城中所有的氧耗尽。”

这仅是一个国家的难题吗？《编辑研究报告》在1971年十二月一日警告说：

“联合国会议［1972年六月在斯德哥尔摩举行］及其后所有试图制止世界性污染的努力目前所面对的大问题就是，现在才关心环境是否已来不及作很大改善了。事实上人类是否已泥足深陷，无法自拔了？为了应付目前的危机，各国能夠作出世界性合作所必需的艰难政治决定吗？除了全面的国际努力之外，任何其他的办法看来都会徒劳无功。世界的生态学系统是一体的；因此没有一个国家能夠单独洁净其环境。空气将工业产生的废气和杀虫剂传带到全球各地。差不多每个国际水路都已受到污染。”

你觉得这项记录足以鼓励或促使人对人为的统治产生信心吗？

犯罪

犯罪是没有政府能夠制止的另一个破坏性因素。事实上这种癌毒般的影响正以惊人的速率蔓延全球。在某些国家中，犯罪的势力差不多像一个敌对的地下政府一般。犯罪被人称为“一种世界流行病”一个“国际悲剧”。

看来各种罪行在世界最富裕的国家美国中最为猖獗。现在美国每年在这方面耗资五百一十一亿美元，相当于该国出产总值（一兆美元）百分之五。罪行并不仅限于“匪徒”之辈。有巨大的款项（每年八十亿美元）被深受信任的主管和职员所偷去。

但是真正叫人害怕的是強暴和劫财的罪行。在美国各城市，在街上行走已变成愈来愈不安全。一项调查透露这种犯罪的危险差不多在每个地方都有增无已。

美国联邦调查局发表的数字透露罪案的增加比人口增加快十一倍。严重的罪案（谋杀、強奸、抢劫、袭击、爆窃、偷车、偷窃［五十元或以上］）在1960年共计2,014,600宗，至1969年则增至4,989,700宗。

在以往一向以很少街头暴行著称的伦敦，英国人正因袭击、抢劫和箍颈增加而不安。当局由于罪案增加而要派一队特別警察到地下铁路站驻守。一位警官说，“夜间在伯明翰绝不安全。”在英国，1966年暴力案件有26,000宗，至1970年增至41,000宗。其他国家亦遭遇类似的情形。

你看出人为的统治对于这些难题有什么补数办法吗？

吸毒的难题

吸毒被人称为“美国历史上最恶劣的病症”，在其他国家亦迅速达至这个程度。它是罪案剧增的一个主要因素。电视界著名人物凌立陶的女儿是毒祸的一个牺牲者。1971年九月十四曰凌立陶在纽约市联合国的一群特別听众面前作了一个演讲极力吁请政府采取行动。他的演讲清楚表明人为的统治并未能满足人民的需要，也未能实现人民的希望和理想。凌立陶说：

“如果空虛苦闷的生活将人赶上吸毒之途，我们怎样去改变这种生活呢？为什么世上有这么多人自杀？为什么有这么多人遇到不能面对，不能解决，不能克服的个人危机？为什么吸毒时常成为这种悲剧的一部份？”

在结论所提出的呼吁中，凌立陶暗示人为的统治所追求的乃是错误的目标。他说：

“为了人类大家庭起见，联合国必须顾及陷于困难中的人。我们的世界被大争论撕碎了，但是如果我们的儿女被糟塌，结果如何便无关重要了。我们的科学家策划我们登天之途。但是如果我们留下一个痛苦的世界，我们便无谓多此一举了。”

营养不足

国际建设发展银行的总裁罗拔·S.麦拿马拉描画出一幅普世营养不足的惨象，这应该足以使人惊觉到人为的统治在带来人类幸福所需方面多么无能为力。1971年九月二十七日他在美都华盛顿向世界银行集团的理事会发表一个演讲。他说在经济落后的国家中，营养不足十分普遍。这是婴孩死亡率高的一个主要原因，所以是人类发展的一个重大障碍。

麦拿马拉说，“虽然证据表示仅以不多的消费便可获得颇大的收益，在经济落后的地区中却几乎没有一个国家开始作出共同的努力以应付这个难题”。

麦拿马拉继续指出在贫穷国家中婴孩死亡的数目极大。例如印度有很多地区，每一千个出生的婴孩在第一年內死去的数目达一百五十至二百个之多。

在阿联共和国，一两岁之间死亡的婴孩数目在比率上超过瑞典一百倍。”——《当日要论》，1971年十月十五日刊。

甚至在较早的时候，1969年二月的《读者文摘》刊载一位著名的科学家的评论：“情形明显到令人吃惊的程度，表明在喂饱人类的奋斗中，我们已经失败了……我们已经来不及制止饿死的人数急剧上升。”

贫穷与福利

归根究底来说，营养不足的一个基本原因就是贫穷，一个至今甚至在最富庶的国家中仍未能克服，未能解决的难题。海外发展会议的高级会员约翰·E.赖利博士报告说：

“根据世界银行的资料，经济落后的各洲每年的人民入息水平如下：亚洲110美元；非洲130美元；拉丁美洲370美元；中东330美元。在比较之下，平均入息较高的国家有：美国4,000元：加拿大2,500美元；德国1,900美元；英国1,800美元。”

赖利博士继续指出，在入息低的国家中，实际上有数以百万计的人倚赖只及平均入息一半的收入生活。人类统治世界的努力，甚至在联合国协助之下，有克服这种可悲的情形吗？没有，因为赖利博士说：“观察家恐怕有千百万人在1971年的生活水准实际低过1960年。”他继续说：

“这仅是对发展中的国家的情形作一项简略的描写而己，这并不足以将普遍的饥饿，贫乏，缺乏教育的机会，贫富悬殊，疾病猖獗，更不用说政治压制等情形完全表达出来。”

甚至在世界上最富饶的国家美国境內，若干城市正由于福利金支出激增而面临经济危机。在1970年，福利救济金高达一百二十八亿美元之巨。

经济学家看出这种情形是无法挽救的，正如一位经济学家，美国加利福尼亚州克利门男子学院的训育主任，汤逊解释。他指出在一个富裕的国家中，一方面有愈来愈多的款项被拨作福利救济，一方面接受援助的人却提出增加社会负担的要求。所以，他说，“贫穷追随著社会，如影随形，亦步亦趋。”

人口爆炸

鉴于人口增至目前的程度，加上各方面的难题均看来无法解决，各政府正接近崩溃的地步。情形本已夠糟，现在人口的激增更使他们的未来计划蒙上一层绝望的阴影。联合国发展计划主任鲁多夫·皮得逊在国际家庭计划联合会为维多·波斯特林基金所作的一项报告中评论说：

“世界人口的惊人增加为我们对促进国际发展所作的一切努力蒙上一层阴影。改良每二十年人口倍增的国家的生活情况有如神话中科林斯王的工作，永远将一块巨石推上山上，结果总是看见石头自动滚下来。”

粮食农业组织的总主任波尔马提出一项紧急呼吁：

“我毋须详述目前这颗行星的人口无抑制地上升等于将世界的大难题——饥饿，贫穷和失业——推近悬崖的边缘。我毋须描述这件事所会带来的可怕后果，亦不用我去评论应该怎样行……但是我想在这个演讲中吁请一切有关人士接受控制人口的需要。”

所以论到人为统治的记录，我们可以怎样说呢？人类和平相处，获得免于匮乏、恐惧、饥饿、贫乏和犯罪威胁的自由——在这些基本难题方面，人为的统治有解决其中的任何一个吗？它有使人类得到他们真正想从政府得到的东西吗？

那末地上人为的统治前途如何呢？每种难题——污染、战争、饥饿、吸毒，或其他任何一种——本身都具有为全球带来巨灾的可能。这些难题共同构成一种复杂的情形，这是人类的智慧和努力完全无法减轻的，更谈不到解决了。

现在岂不是人类寻求较高的训示，不错，聆听宇宙的神圣统治者的时候吗？他所说的话和他对地球统治权所定的旨意，正如下一篇文章会清楚表明，乃是一件生死攸关的大事。

［第230页的图表］

（排版后的式样，见出版物）

罪行

在美国严重的罪案在1960-1969年间比人口增加快十一倍。

人口

罪案

［第228页的图片］

战争 历史的记录表明军备竞赛若非导致战争便是导致经济崩溃

［第229页的图片］

污染“当前的大问题……是现在才关心环境是否已来不及作很大改善了。”

［第230页的图片］

吸毒 吸毒是一种“病症”，这是罪案剧增的一个主要因素

［第231页的图片］

贫穷“贫穷如影随形地追随著社会。”美国每年的福利救济金高达一百二十八亿美元