Пища для всех — лишь мечта?
ОТ НАШЕГО КОРРЕСПОНДЕНТА В ИТАЛИИ
«КАЖДЫЙ мужчина, женщина и ребенок имеет право на свободу от голода и недоедания»,— было заявлено на Всемирной продовольственной конференции, которая проводилась в 1974 году под эгидой Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Тогда был кликнут клич: искоренить голод «в течение десяти лет».
Однако, когда в конце прошлого года в штаб-квартире ФАО в Риме собрались на пятидневную Всемирную продовольственную встречу в верхах представители 173 государств, они хотели узнать: «В чем была ошибка?» За прошедшее время не только не удалось накормить всех людей, но сейчас, более двух десятилетий спустя, положение даже ухудшилось.
Основные вопросы — о продовольствии, населении и бедности — неотложны. Как признается в документе, принятом на этой встрече в верхах, до тех пор, пока не будут разрешены эти проблемы, «они могут сильно влиять на социальную стабильность во многих странах и районах, и, возможно, даже угрожать миру на планете». Один наблюдатель высказался категоричнее: «Мы увидим гибель цивилизации и национальных культур».
По словам генерального директора ФАО, Жака Диуфа, «сегодня в мире недоедают более 800 миллионов человек, из которых 200 миллионов — дети». По существующим оценкам, к 2025 году население мира, составляющее сейчас 5,8 миллиарда человек, увеличится до 8,3 миллиарда человек, причем в основном за счет прироста населения в развивающихся странах. «Общее число мужчин, женщин и детей, лишенных своего неотъемлемого права на жизнь и на чувство собственного достоинства, непомерно высоко. Стоны голодных сопровождаются безмолвными муками выродившейся почвы, вырубленных лесов и все более опустошаемых рыболовных угодий»,— сокрушается Диуф.
Какое же предлагается решение проблемы? Диуф утверждает, что решение кроется в «мужественных действиях», направленных на то, чтобы обеспечить «продовольственную безопасность» в странах, страдающих от нехватки продовольствия, а также передать им навыки, инвестиции и технологии, которые позволят этим странам прокормить себя.
«Продовольственная безопасность» — почему так иллюзорна?
Согласно документу, принятому на встрече, «продовольственная безопасность является реальностью тогда, когда все люди в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточному количеству свежей и питательной пищи, которая отвечает их диетическим потребностям и предпочтениям для поддержания активной и здоровой жизни».
Какая угроза может существовать для продовольственной безопасности, наглядно показал заирский кризис беженцев. В то время как миллионы беженцев из Руанды голодали, у учреждений ООН были запасы продовольствия, чтобы накормить этих беженцев. Но для транспортировки и распределения этих запасов требовались политические санкции и содействие местных властей или военачальников, если лагеря беженцев были в их подчинении. Критическое положение в Заире еще раз показало, как трудно международному сообществу накормить голодных, даже если есть продовольствие. Один наблюдатель отметил: «Перед тем как сделать хоть что-нибудь, нужно проконсультироваться со множеством организаций и представителей и уговорить их».
Как подчеркивается в документе министерства сельского хозяйства США, любые основные причины могут серьезно нарушить продовольственную безопасность. Помимо стихийных бедствий, к таким причинам относятся военные и гражданские конфликты, несоответствие национальных политических курсов, неадекватность исследований и технологии, ухудшение состояния окружающей среды, бедность, рост населения, неравенство полов и плохое здоровье.
Кое-что все же было достигнуто. С 1970-х годов в развивающихся странах средняя калорийность дневного пищевого рациона — показатель потребления продовольствия — поднялась с 2 140 до 2 520 килокалорий на человека. Но, по данным ФАО, при ожидаемом к 2030 году увеличении численности населения на несколько миллиардов человек, «чтобы просто сохранить обеспечение продовольствием на современном уровне, будет необходим быстрый и постоянный рост производства, который позволит более чем на 75 процентов увеличить запасы, не уничтожая при этом природные ресурсы, от которых все мы зависим». Поэтому задача обеспечения пищей всех голодных представляется весьма мрачной.
‘Хватит встреч, нужно действовать’
Сильной критике подверглись заседания Всемирной продовольственной встречи в верхах и соглашения, которые были на ней заключены. Представитель одной из стран Латинской Америки осудил «скромность» обязательства уменьшить вдвое по сравнению с существующим уровнем число недоедающих людей, назвав это обязательство «постыдным». Пятнадцать стран по-разному оценили предложения, принятые на встрече. В итальянской газете «Репубблика» говорилось, что только на составление скромной декларации и плана действий «потребовалось два года противоборства и переговоров. Взвешивалось каждое слово, каждая запятая, и все для того, чтобы... не разбередить старые раны».
Многие из тех, кто участвовал в подготовке документов этой встречи, были разочарованы ее результатами. Один из этих людей сказал: «Мы крайне скептичны в отношении того, будут ли воплощены в жизнь те прекрасные предложения, которые были объявлены». Камнем преткновения стал вопрос о том, следует ли назвать доступ к продовольствию «международно признанным правом», ведь «право» можно отстаивать в судебном порядке. Один канадец объяснил: «Богатые Государства боялись, что их заставят оказывать помощь. Вот почему они настаивали на расплывчатости текста декларации».
Бесконечные обсуждения, которые ведутся во время встреч на высшем уровне, проводимых под эгидой ООН, побудили министра одного из европейских государств сказать: «Приняв столько решений на каирской конференции [по народонаселению и развитию, которая проводилась в 1994 году], мы увидели, что на каждой следующей конференции все снова сводится к обсуждению того же самого». Она посоветовала: «Хватит встреч; прежде всего нужно заниматься претворением в жизнь планов, направленных на благо человечества».
Наблюдатели также указали, что на некоторые страны тяжким бременем легло уже само присутствие на встрече их представителей. Из одной маленькой африканской страны приехали 14 делегатов и два министра, и все они пробыли в Риме более двух недель. В итальянской газете «Коррьере делла сера» сообщалось, что жена президента одной африканской страны, в которой средний годовой доход на человека не превышает 3 300 долларов, растранжирила 23 000 долларов в самом престижном центральном торговом районе Рима.
Есть ли какие-нибудь основания надеяться, что будет выполнен План действий, принятый на этой встрече в верхах? Один журналист отвечает: «Все, на что мы можем сейчас надеяться,— это на то, что правительства серьезно отнесутся к принятому плану и сделают шаги на пути к выполнению его рекомендаций. Сделают ли они это?.. История дает мало поводов для оптимизма». Этот же комментатор указал на один неутешительный факт: хотя на Встрече на высшем уровне «Планета Земля», проходившей в 1992 году в Рио-де-Жанейро, было решено увеличить вклад в фонд помощи в развитии на 0,7 процента от валового национального продукта, «лишь горстка стран выполнила это обязательство».
Кто накормит голодных?
В истории есть немало доказательств того, что, несмотря на все благие намерения людей, «не в воле человека путь его... не во власти идущего давать направление стопам своим» (Иеремия 10:23). Вряд ли когда-нибудь люди сами сумеют обеспечить пищей всех. Жадность, злоупотребления в управлении и эгоизм подвели человечество к краю пропасти. Как отметил генеральный директор ФАО Жак Диуф: «В конечном счете становится ясно, что необходимо изменить сердца, умы и желания людей».
Сделать это по силам только Царству Бога. И действительно, столетия назад Иегова предсказывал о своем народе: «Вложу закон Мой во внутренность их и на сердцах их напишу его, и буду им Богом, а они будут Моим народом» (Иеремия 31:33).
Когда Иегова Бог готовил первый дом-сад для людей, он предоставил человеку в пищу «всякую траву сеющую семя, какая есть на всей земле, и всякое дерево, у которого плод древесный, сеющий семя» (Бытие 1:29). Вся эта пища была в изобилии, она была питательной и доступной. Именно это требовалось всему человечеству для удовлетворения своей потребности в продуктах питания.
Намерение Бога не изменилось (Исаия 55:10, 11). Задолго до наших дней Бог заверил, что только он посредством своего Царства, возглавляемого Христом, удовлетворит все нужды людей: предоставит всем пищу, искоренит бедность, укротит стихийные бедствия и устранит все конфликты (Псалом 45:9, 10; Исаия 11:9; сравните Марка 4:37—41; 6:37—44). В то время ‘земля даст плод свой; благословит нас Бог, Бог наш’. «Будет обилие хлеба на земле, на верху гор» (Псалом 66:7; 71:16).
[Сведения об иллюстрации, страница 12]
Dorothea Lange, FSA Collection, Library of Congress