Бездомные — что является причиной этой проблемы?

БЫЛА холодная зимняя ночь. Луиза и ее родные были разбужены пронзительным криком. В одном из соседних квартир возник пожар. Сильными порывами ветра пламя раздувалось и быстро распространялось по шестиэтажному зданию. Мать Луизы, пытаясь покинуть квартиру на пятом этаже, в замешательстве и панике упала с пожарной лестницы со смертельным исходом. За короткое время здание сгорело и все квартиры были разрушены.

Потерять в одну ночь мать и свое жилье было для Луизы страшным ударом. К счастью, она имела родственников и знакомых, которые приютили ее, пока она улаживала свои дела. Такая помощь обозначается социологами как система поддержки обществом. Эта система в течение многих поколений служила страховочной сетью во времена нужды.

Почему же тогда в каждом большом городе существуют неоседлые и приюты для бездомных? Почему же так много диких поселений, трущоб и нищенских кварталов? И почему существуют такие плохие жилищные условия и проблема бездомности?

Когда страховочная сеть рвется

При нормальных обстоятельствах система поддержки родственников и знакомых функционирует достаточно хорошо, чтобы оказать необходимую помощь человеку, находящемуся в критическом положении. Однако эта система поддержки слаба. Как обстоит дело, если потребности настолько велики или дорогостоящи, что превышают возможности системы поддержки? Или как выглядит дело, если система поддержки сама разрушается вследствие обширных социальных изменений? Когда эта страховочная сеть рвется, люди впадают в серьезные трудности.

Так обстоит дело во многих развивающихся странах. В Индии, например, ежегодные муссонные дожди за последние годы были недостаточны. Летом 1987 года каждый третий индиец не имел достаточно питьевой воды. Недостаток воды привел к тому, что посевы не всходили и скот не выживал. Без урожая сельскохозяйственные рабочие не имели ни работы, ни средств для пропитания своей семьи. Им ничего не оставалось, как покинуть свою деревню и переехать в город, где, как надеялись, можно было еще найти работу.

Последствия такой миграции оказываются тяжелым бременем для городов, которые и без того страдают от бурного роста населения. Без денег или работы переселенцы не могут позволить себе даже крошечного местечка в нищенском поселке. И поскольку они переехали в совершенно новое окружение, они едва ли имеют кого-нибудь, к кому они могли бы обратиться. Итак, они, как несчетное число других, должны спать прямо на улице, и жилищный кризис обостряется.

Другие развивающиеся страны находятся перед подобными проблемами. «В 1950 году в Африке был только один город с миллионным населением: Каир, — говорится в книге Africa in Crisis. — В 1980 году было уже 19 городов с миллионным населением. Расчитывают, что к 2000 году будет более 60 таких городов». Сельское население перемещается в города с надеждой на лучшую жизнь. Но нищенские поселения и унижения, претерпеваемые ими теперь, хуже того, что они переносили прежде.

Увеличивающиеся расходы и сокращающееся предложение

В более зажиточных или индустриализированных странах причины бездомности бывают совершенно другие. Защитники бездомных указывают на экономическое положение как на основную причину. Например, в Канаде журнал Maclean’s сообщает: «Из-за увеличивающихся расходов на строительство в течение последних двух десятилетий цены на новые дома резко возросли, а из-за того, что на жилищном рынке появляется все больше семей с двумя зарплатами, цены за последние годы еще больше поднялись — в одном прошедшем году на 50 процентов в некоторых городских районах».

Внутригородская санация во многих городах также способствует росту квартирной платы. Все больше старых и дешевых квартир в центре города подвергаются ремонту или перестройке в дорогостоящие квартиры со всевозможным комфортом, чтобы удовлетворить разбогатевших людей или молодых академиков, которые предпочитают городскую жизнь жизни на окраине города. Таким образом взвинчиваются не только цены, но и также резко сокращается предложение общедоступных квартир для семей с низким или даже со средним заработком.

Недавнее исследование показало, что семья в Нью-Йорке ежегодно должна была бы зарабатывать 58 000 долларов, чтобы позволить себе новую двухкомнатную квартиру со средней квартирной платой. Сбор данных изо всей страны показал, что среди городов США Манхаттан является ведущим, что касается размера квартирной платы. Квартира площадью в 130 квадратных метров в хорошем жилом районе стоит в среднем 2 555 долларов в месяц, и семья должна была бы зарабатывать около 73 000 долларов в год, чтобы позволить ее себе, при условии, что она готова вносить более 40 процентов своего дохода только за квартиру.

В других городах цены на квартиры ниже, но ниже и средняя зарплата рабочих. Если такая большая часть заработка уходит на квартиру, тогда всякая финансовая неудача легко может привести к катастрофе. Так было с Джоном, который несколько лет тому назад в поисках работы переехал со своей семьей, состоящей из пяти человек, из г. Чикаго (Иллинойс) в г. Хьюстон (Техас). Некоторое время он поддерживал свою семью вознаграждениями, которые он получал как продавец развлекательных автомашин. Затем из-за плохого экономического положения в течение двух месяцев он не смог продать ни одной машины. Он не был в состоянии оплатить месячную квартирную плату в 595 долларов и таким образом его с семьей вынудили освободить квартиру. Поскольку у них никого не было, к кому они могли бы обратиться, они пошли в приют для бездомных семей. Там они, правда, имели крышу над головой, но Джон спрашивал себя, как вообще встать опять на собственные ноги, потому что работодатели едва ли принимают на работу кого-нибудь, не имеющего постоянного местожительства.

В больших городах большинство людей, правда, имеют свой домашний очаг, но он часто оставляет желать много лучшего. Расследование показало, что даже в таком современном городе, как Нью-Йорк, 10 процентов квартир составляют так называемые «квартиры по старому закону», которые уже на рубеже столетия значились как непригодные, потому что обеспечение свежим воздухом и светом было недостаточным и санитарные устройства не соответствовали требованиям. Дальнейшие 30 процентов являются «квартирами по новому закону», которые немного улучшены, но считаются старомодными уже по стандарту 1929 года. Ежегодно 30 000 человек вынуждены покинуть свои квартиры, так как обветшалые здания объявляются непригодными для жилья.

Психический фактор

Проблема усложняется еще тем, что многие эксперты полагают, что экономическое положение является только одной стороной проблемы бездомности. Они утверждают, что многие становятся бездомными, потому что они психически больны и не в состоянии больше заботиться о себе.

С середины 60-х годов многие государственные психиатрические клиники, стараясь снизить расходы, применили новый метод, целью которого являлось включение больных в состав общества. Психически больные люди лечились амбулаторно психотропными лекарствами. При этом исходили из того, что больные благодаря включению в состав общества реабилитируются, тогда как серьезные симптомы сдерживаются медикаментами. В Канаде, например, вследствие этого общая вместимость психиатрических клиник снизилась от 47 600 кроватей в 1960 году до менее 10 000 ныне, а число пациентов в психиатрических клиниках Соединенных Штатов теперь составляет только четвертую часть от высшего числа 559 000 в 1950 году.

«Однако выписка пациентов с психическими нарушениями была в значительной степени подорвана тем, что провинции упустили предоставить бывшим психическим пациентам соответствующие социальные услуги и жилище», — говорится в канадском журнале Maclean’s. Многие вынуждены жить в ветхих общежитиях или пансионах. Другие, которые не в состоянии управлять своими делами, оседают в приютах или просто на улице. Социальные учреждения во многих канадских городах полагают, что около одной трети бездомных страдают психическими нарушениями. Согласно одному исследованию, проведенному Эллен Бассук из медицинского факультета Гарвардского университета, было установлено, что среди жителей типичного ночлежного дома в городе Бостон «90 процентов явно психически больны».

Положение бездомных семей в домах социального обеспечения или им подобных учреждениях едва ли лучше. Если раньше немногие из них страдали психическими заболеваниями, то скученность и негигиенические условия, скука и безнадежность все же часто приводят к насилию в семье и эмоциональным нарушениям, особенно у детей.

В поисках решения проблемы

Эксперты, правда, не единого мнения о том, обусловлена ли бездомность плохим экономическим положением, высокой квартирной платой, психическими проблемами или еще чем-то другим, но все же различные аспекты данной проблемы по-прежнему тревожны. Во-первых, нельзя не согласиться с тем, что жилищная проблема во всем мире ухудшается. Во-вторых, бездомными все больше становятся не только одинокие, но и целые семьи. И, в-третьих, средний возраст бездомных все больше снижается. Эти трагические проблемы требуют решения. Что делается в этом отношении? Насколько это эффективно? И будет ли когда-нибудь достаточно жилья для всех?

[Иллюстрация, страница 9]

Временные жилища в тени роскошных зданий.

[Сведения об источнике]

Mark Edwards/UNCHS