새로운 국제 연합 도시

「깨어라!」 ‘오스트리아’ 통신원 기

수십년 동안 어떤 ‘오스트리아’인들은 그 나라가 동서남북을 잇는 교차로 역할을 하게 하여 이 나라의 중립 상태를 강화하고자 해 왔다. 근년에 와서 ‘비엔나’에 ‘U.N. 도시’를 설립하여 국제 연합의 여러 기구들을 운영하는 장소로 만들려는 현저한 노력을 기울여 왔다.

그러한 목표를 향한 활동은 1957년에 국제 원자력 기구(IAEA)의 영구적 본부가 ‘비엔나’에 창설되면서 시작되었다. 10년 후에, ‘비엔나’는 국제 연합 공업 개발 기구(UNIDO)의 본부로 선택되었다. 같은 해(1967년)에 ‘오스트리아’ 연방 정부는 IAEA와 UNIDO, 그리고 몇 개의 다른 U.N. 기구들의 영구적인 본부 건물들을 건축하도록 제안하였고 그 기구들이 근래에 ‘비엔나’로 옮겨지도록 결정되었다.

1973년 4월에 건설하기 시작한 U.N. 도시에서는 4,700명의 직원들이 사무를 불 수 있다. 이것은 ‘뉴우요오크’ 시의 국제 연합 세계 본부 건물보다 약 1,000개의 사무실이 더 많은 것이다.

무엇이 이전될 것인가?

이미 ‘비엔나’에 자리잡고 있는 다음과 같은 U.N. 기구들이 새로운 건물들로 이전될 것이다. UNIDO, IAEA, UNRWA(국제 연합 구호 사업 기구), UNHCR(국제 연합 난민 고등 판무관), UNSCEAR(국제 연합 원자 방사능 영향 조사 과학 위원회).

이 외에도 ‘뉴우요오크’나 ‘제네바’로부터 ‘비엔나’로 옮겨질 U.N. 단체들은 다음과 같다. 사회 개발 및 인간 문제 ‘센터’, 사회 업무국, 국제 무역법 ‘센터’, 국제 마취약 감시국, 및 마약 남용 감시 재단.

보도들에 의하면 U.N.의 많은 직원들이 ‘비엔나’로 이사하는 것을 반대하였다고 한다. 1978년 12월 21일의 제 33차 총회에 앞서서 수주간 ‘뉴우요오크’ U.N. 건물 내에서 익명의 광고물이 돌려졌는데, 거기에는 이전을 반대하는 여러 가지 이의가 실려 있었다. 이에도 불구하고 총회는 찬성 83표 기권 8표로 ‘비엔나’ 시설의 전적 사용을 결정하였다.

U.N. 도시에 이미 자리잡고 있는 ‘메디컬 센터’ 외에도 직원들을 위한 개인 병원을 부근에다 건축할 예정이다. 공사 비용은 3억 ‘실링’(‘오스트리아’의 1‘실링’은 최근 통화로 미화 7‘센트’에 해당한다)으로 추산된다. 직원들의 보호를 위해 100명 내지 120명의 무장 경찰과 비무장 U.N. 경호원들이 일하도록 계획되어 있다. U.N. 직원들을 위한 봉사단에는 “번 인터내셔널”이라 불리우는 단체가 있다. 이 조직은 어학 ‘코오스’를 마련해 주며, 주택, 재정, 법적 권리, 및 건강과 같은 문제들에 있어서 원조를 베푼다. 또한, 24시간 교환 사무, 4개 언어로 된 안내문 및 기타 봉사들을 이용할 수 있다.

국가적 이득

경제 불황의 시기에 그 건설 계획은 지방 사업체들에게 좋은 영향을 미쳤다. 466개의 계약 중 단 13개만이 비‘오스트리아’ 회사들에게 맡겨졌다. 그 공사는 직업 안정에 상당한 공헌을 하였다. 90‘퍼센트’ 이상의 건설 비용이 자국 내로 흡수 되었다.

‘비엔나’에 살고 있는 수천명의 U.N. 직원들이 외화로 봉급을 받지만, 그들 대부분은 그 돈을 ‘오스트리아’ 내에서 사용하는데, 그 액수는 일년에 10억 ‘실링’에 상당한다. 또한, U.N. 기구들은 ‘제3세계’에서의 건설 계획을 ‘오스트리아’ 기업들에게 청탁한다. ‘비엔나’가 U.N.의 고정적인 회의 행사에 점점 더 관련됨에 따라 경제적 이득은 증가할 것이다.

준공식

준공식 ‘프로그램’이 1979년 8월 23일에서 9월 25일까지에 있었다. 약 140개국으로부터 대표자들이 참석하였다. 그 ‘프로그램’은 인공위성으로 전세계에 방송되었다.

‘뉴우요오크’의 국제 연합 건물은 어떻게 될 것인가? 그것은 대부분의 U.N. 업무의 중심지로 남아 있을 것이다. 그러나 국제 연합의 활동이 계속 확장되고 점차 더 많은 요원들이 필요하게 됨에 따라 ‘비엔나’의 U.N. 도시는 더 온전히 사용될 것이다.