Что происходит в ООН?
ЧТО-ТО происходит в Организации Объединенных Наций. Идут поразительные развития, которые повлияют на твое будущее. Мировые лидеры оптимистично относятся к ним. Обрати внимание на следующие слова:
«Сорок пять лет после ее рождения, после длительной парализации, [ООН] развивается на наших глазах и сейчас превращается в истинного судью, который издает законы и старается обеспечить их соблюдение» (из речи президента Франции Франсуа Миттерана перед 45 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 24 сентября 1990 года).
На этом же совещании бывший министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе сделал замечание, что «невозможно быть недовольным беспрецедентной сплоченностью Совета Безопасности [ООН]... Позиции, занимающиеся членами Организации, дают Совету Безопасности все необходимые полномочия в интересах достижения всеобщего мира».
Несколько дней спустя президент Соединенных Штатов Джордж Буш выступил с речью перед Генеральной Ассамблеей ООН. Перемены, которые он видел, побудили его сказать следующее: «С 1945 года мы не видели реальной возможности использовать Организацию Объединенных Наций в тех целях, для которых она была предназначена — стать центром для международной коллективной безопасности». Он сказал это, потому что в связи с кризисом в Персидском заливе «ООН реагировала с такой исторической сплоченностью и решительностью». «Впервые Совет Безопасности ООН начинает работать так, как он должен был работать». Он также сказал: «ООН может поспособствовать началу новой эры», если ее члены «оставят за собой их страшные боевые средства». Делая это, они смогут завершить «историческое стремление в направлении нового мирового порядка и долгой эры мира».
Такой оптимизм разделяет и господин Гидо де Марко, президент Генеральной Ассамблеи ООН. Он с энтузиазмом провозгласил: «На горизонте видится заря новой системы, основанной на дружбе и сотрудничестве между крупными державами... Эти развития оживили Организацию Объединенных Наций». Он сказал, что «впечатляюще была утверждена роль Генеральной Ассамблеи как центр для международных дискуссий и обсуждений». По этой причине он далее сказал: «Мир не живет больше в тени возможного Армагеддона, который мог бы воспламениться из-за идеологической конкуренции».
О чем шло дело при этих «развитиях», которые катапультировали ООН на долгожданную позицию уважения и влиятельности? Что же зажгло такой оптимизм, побудивший мировых лидеров говорить с надеждой о «новом мировом порядке и о долгой эре мира», свободной от угрозы ядерного Армагеддона?
Что вызвало перемену?
«Конец холодной войны [в Европе]», — ответил генеральный секретарь ООН Х. Перес де Куэльяр в своем отчетном докладе о деятельности Организации Объединенных Наций на 1990 год. Эта исполненная напряжения ситуация десятками лет «порождала хроническое недоверие и страх и поляризовала мир». Он заметил, что «концепция безопасности, которая начала появляться, является как раз тем, что многими годами прокламировала ООН».
Кажется, что народы, наконец, научились, сказал генеральный секретарь, что «навязчивая идея о военной безопасности ведет к бесконечной гонке вооружения... ограничивает политический диалог... и во всех странах обостряет чувство неуверенности в своей безопасности». И что вызвала эта новая позиция?
Дух теплого сотрудничества и взаимного доверия начал пронизывать все совещания сверхдержав на высшем уровне. С развитием этого духа они перестали чувствовать необходимость держать тяжело вооруженные силы, которые должны были служить средством устрашения на стратегических точках в Европе, на прежнем уровне. Пала Берлинская стена. Германия воссоединилась. Многие восточноевропейские страны образовали новые правительства, давшие их гражданам свободу, которую они не испытывали никогда прежде. Границы были открыты туризму, культурным обменам, коммерции и торговле. И в довершение всего, Советский Союз и Соединенные Штаты начали расхваливать Организацию Объединенных Наций и возвещать о необходимости пользоваться ею как настоящей силой во всемирных поисках мира и безопасности.
Придерживаться реалистичной точки зрения
Был ли ты удивлен этими неожиданными переменами? Начал ли ты думать, что, в конце концов, мир и безопасность на горизонте и что ООН начинает играть ключевую роль в достижении таких целей? Ввиду текущих событий, оптимизм понятен. Однако мудрость и история диктуют нам придерживаться реалистичной точки зрения относительно этой возможности.
Обрати внимание на то, что Перес де Куэльяр сказал в своем отчетном докладе: «Дважды в этом столетии, после двух разрушительных войн, возможности построить мирный глобальный строй не были полностью использованы». Президент Буш употребил почти те же самые слова в своей речи на совместном заседании Конгресса США 6 марта 1991 года. «Уже дважды в этом столетии весь мир был потрясен войной. Дважды в этом столетии из ужаса войны породилась надежда на прочный мир. Уже дважды такие надежды превратились в отдаленную мечту, не достижимую человеком».
Американский министр иностранных дел Джеймс Бейкер выразился более подробно, когда он выступил с речью перед Советом Безопасности ООН. Призывая ООН принять резолюцию о применении силы в Персидском заливе, он напомнил своим сотрудникам о том, что в 1936 году к эфиопскому «обращению [за помощью] Лига Наций в итоге осталась глухой. Старания Лиги устранить причины агрессии потерпели неудачу, и во всем мире последовали беспорядок и война». Господин Бейкер тогда призывал: «Мы не должны допустить, чтобы Организация Объединенных Наций пошла путем Лиги Наций».
Что представляла собой Лига Наций? Почему она была организована? Почему она оказалась несостоятельной? Ответы на эти вопросы помогут нам правильно оценить перемены, происходящие в ООН.