«Длительная работа завершена»

ЭТО было пятьдесят лет назад: немолодая женщина, напоминающая заботливую мать, говорила — и весь мир слушал. Это происходило в Париже, 10 декабря 1948 года. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций собралась в недавно построенном дворце Шайо, и Председательница Комиссии ООН по правам человека поднялась, чтобы выступить с речью. Высокая Элеонора Рузвельт, вдова президента США Франклина Рузвельта, уверенно обратилась к собравшимся: «Сегодня мы стоим на пороге великого события — как в жизни Организации Объединенных Наций, так и в жизни человечества,— на пороге утверждения Генеральной Ассамблеей Всеобщей декларации прав человека».

После того как она зачитала звучные фразы преамбулы и 30 статей Декларации, Генеральная Ассамблея приняла документa. Затем, чтобы почтить выдающееся руководство г-жи Рузвельт, члены ООН стоя аплодировали «первой леди мира» — так с любовью называли ее в то время. В конце дня г-жа Рузвельт кратко записала: «Длительная работа завершена».

От множества мнений к одной Декларации

Двумя годами раньше, в январе 1947-го, вскоре после начала работы Комиссии ООН, стало ясно, что составление документа о правах человека, который устраивал бы всех членов ООН, представляет собой чрезвычайно сложную задачу. Из-за глубоких разногласий Комиссия из 18 членов с самого начала завязла в бесконечных спорах. Делегат от Китая считал, что в документ должна входить философия Конфуция; член комиссии-католик выступал за учения Фомы Аквинского; Соединенные Штаты настаивали на американском «Билле о правах»; советские представители желали включить в Декларацию идеи Карла Маркса — и это лишь некоторые из настоятельных мнений!

Непрекращающиеся дебаты членов Комиссии испытывали терпение г-жи Рузвельт. Раньше г-жа Рузвельт — поделилась она, выступая с лекцией в Сорбонне (Париж) в 1948 году,— считала, что воспитание большого семейства испытывало ее терпение до предела. Но «председательствовать на Комиссии по правам человека потребовало еще больше самообладания», как, согласно сообщениям, выразилась г-жа Рузвельт, развеселив аудиторию.

Хотя опыт материнства ей, очевидно, все же пригодился. Один репортер в то время писал, как она урезонивала членов Комиссии; г-жа Рузвельт напоминала мать, «возглавляющую большое семейство нередко шумных, иногда непослушных, но в основном славных мальчишек, которых время от времени нужно ставить на место» («Eleanor Roosevelt—A Personal and Public Life»). Однако ей удавалось, сочетая добродушие с твердостью, убеждать других и при этом не наживать себе врагов в лице оппонентов.

В результате двух лет заседаний, внесения сотен поправок, составления тысяч формулировок и 1 400 голосований практически по каждому слову и положению Комиссия все-таки издала документ, в котором перечислены права человека, данные, как считается, всем мужчинам и женщинам на земле. Документ назвали Всеобщей декларацией прав человека. Была выполнена задача, порой казавшаяся неосуществимой.

Большие надежды

Никто, конечно, не ожидал, что стены угнетения рухнут по первому же звуку трубы. Но все же принятие Всеобщей декларации дало повод для больших надежд. Как предсказывал д-р Герберт Эватт из Австралии, бывший в то время президентом Генеральной Ассамблеи ООН, «миллионы мужчин, женщин и детей во всем мире, за много километров от Парижа и Нью-Йорка, будут обращаться к этому документу за помощью, руководством и вдохновением».

С тех пор как д-р Эватт произнес эти слова, минуло 50 лет. За это время во всем мире многие действительно обращались к Декларации как к руководству и использовали ее как эталон уважения человеческих прав. И что же? Отвечают ли государства — члены ООН эталону Декларации? Как в сегодняшнем мире обстоят дела с правами человека?

[Сноска]

[Рамка, страница 4]

Что такое права человека?

Организация Объединенных Наций определяет права человека как «права, которые присущи нашей природе и без которых мы не можем жить как люди». Права человека называют также «общим языком человечества» — и не без оснований. Наряду с врожденной и присущей исключительно людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства, отличающие нас от всех остальных земных существ. Например, у человека есть потребность получать знания, самовыражаться в искусстве и стремиться к духовному. Тот, кто лишен возможности удовлетворять эти основные потребности, вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких лишений, объясняет юрист, специализирующийся на правах человека, «мы используем термин „права человека“, а не „потребности человека“, поскольку с юридической точки зрения слово „потребность“ не имеет такой силы, как слово „право“. При такой формулировке мы возводим удовлетворение человеческих потребностей в ранг права, которым в моральном и юридическом отношении наделен каждый человек».

[Рамка/Иллюстрация, страница 5]

Всеобщая декларация прав человека

Писатель и лауреат Нобелевской премии Александр Солженицын назвал Всеобщую декларацию прав человека «лучшим документом» из всех, когда-либо составленных ООН. Краткий обзор ее содержания показывает, почему многие с этим согласны.

Основная философия Декларации изложена в 1-й статье: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

На этом основании составители Декларации утвердили две группы прав человека. Первая группа обрисована в 3-й статье: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Эта статья служит основой для гражданских и политических прав, перечисленных в статьях 4—21. Вторая группа прав основана на статье 22, в которой среди прочего говорится, что у каждого должна быть возможность осуществлять права, «необходимые для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности». Это утверждение поддерживает статьи 23—27, где изложены экономические, социальные и культурные права. Всеобщая декларация была первым международным документом, причисляющим эту вторую группу прав к основным правам человека. А также вообще первым международным документом, в котором используется термин «права человека».

Бразильский социолог Рут Роша доходчиво объяснила суть Всеобщей декларации: «Неважно, какой вы расы. Неважно, мужчина вы или женщина. Неважно, на каком языке вы говорите, какую религию исповедуете, каких политических взглядов придерживаетесь, из какой вы страны или кто ваши родственники. Неважно, богаты вы или бедны. Неважно, в какой части мира вы живете; является ли ваша страна королевством или республикой. Эти права и свободы должен иметь каждый».

Со времени принятия Всеобщей декларации ее перевели на 200 с лишним языков и она вошла в конституцию многих стран. Однако сегодня некоторые лидеры считают, что Декларацию нужно пересмотреть. Но генеральный секретарь ООН Кофи Аннан с этим не согласен. Один сотрудник ООН передает его слова: «Точно так же, как не нужно переписывать Библию или Коран, не нужны и поправки к Декларации. Менять нужно не текст Всеобщей декларации, а поведение ее приверженцев».

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан.

[Сведения об источнике]

UN/DPI photo by Evan Schneider (Feb97)

[Иллюстрация, страница 3]

Г-жа Рузвельт с Декларацией прав человека.

[Сведения об источнике]

Г-жа Рузвельт и символ на стр. 3, 5 и 7 — UN photo